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20年前，台灣開始教诲鼎新，办法之一是“廣設大學”，讓更多學生有機會接管高档教诲，也為台灣經濟社會發展起到積極感化，可是也衍生了有私立學校把學生當“搖錢樹”、學用嚴重脫節、教學質量和學生素質日趋低落的現象。為了應對比年日趋浮現的高档教诲危機，台灣教诲主管部門祭出了高校“退場機制”。
大學從23所增长到120所
7.69分就上大學
“我們那個年月，要上大學很難，台灣的說法叫做過‘窄門’，換了大陸說法，叫做千軍萬馬過獨木橋。”說起當年的“大專聯考”，本年48歲的鐘师长教师十分感伤，“發榜那天，我的心吊到了嗓子眼。當晓得我考上台灣大學時，我們全村放起了炮仗，我們家設了流水席，大师歡欣鼓动，熱烈慶祝。”
為改變這種狀況，20年前，台灣啟動了教诲鼎新，滑鼠墊, 此中焦点政策，就是“廣設大學”。根據統計，台灣的大專院校從199貓飼料推薦,4年的130所，增长到今朝的162所。此中大學從1994年的23所，增长至现在的120所。大學的錄取率，從過去的不到3皇家老貓飼料,0%，陡增至现在的90%以上。1999年台灣高校畢業生人數冲破10萬人，2005年飆升至20萬人，近幾年約為23萬人。
廣設大學，多元入學，讓大學從精英教诲變成普及教诲，客觀上晋升了民眾的文化素質，但在政策執行過程中出現误差。不少教诲機構，底子不具升格條件，就倉促從大專變成學院，從學院變成大學。此中，1999年至2000年，台灣島內有60所摆布的專科學校，全数升格成為學院。教改乃至淪落為政治人物騙取選票的东西。最明顯的例子是，陳水扁在2000年參加選舉時，開出“一縣一大學”的支票，他當選后，為了兌現支票，宜蘭技術學院、聯合技術學院、台東師范學院、台南師范學院紛紛改制為宜蘭大學、聯合大學、台東大學及台南大學。大學數量浮濫，造成生源質量凹凸纷歧，以致於2008年，曾經有學生以7.69分考上大學，創下台灣歷年大學入學分數新低。而英文入學考試不足10分進入英語系學習的學生也触目皆是。
公益平台文化基金會董事長嚴長壽認為，廣設大學是大师互相欺騙，“家長喜歡小孩念大學，民意代表投其所好設立大學，政治人物為了振興处所消費去找更多學生來，也在偏鄉設大學，大师都在相互欺騙。”
人材素質漸趨低沉
學用落差日漸增大
“廣設大學”，衍生了不少問題，最嚴重的，一是大學高中化，钻研生大學化，人材素質漸趨低沉。二是學用落差日漸增大，一方面是台灣的企事業單位鬧起“人材荒”，一方面是大學生畢業找不到事情。
曾經擔任台灣大學校長12年的陳維昭在接管《聯合報》專訪時指出，“廣設大學”的問題在於大學之間的落差太大，有的大學學生出類拔萃，也有的“學生水平差到不知該怎麼教”。確實如斯，台灣大學、台灣清華大學、交通大學、乐成大學，優質生源從來不是問題。可是，很多私立學校學生素質實在使人頭疼。某科技大學生物系的許老師發現，學生在考試時，很難寫出完备的句子。一項針對全台20所大學生英語能力的統計顯示，32%的大學生英語能力不到高中畢業水平，乃至有8.8%的大學生英語能力水平僅達“初學者”。
廣設大學，也讓一些學校在設置系科的時候，彻底以市場為導向，放棄基礎學科，一窩蜂地設置餐飲、游览等系，結果學生“畢業找不到事，企業找不到人”。嚴長壽說，從來沒有一個处所像台灣，大學設立這麼多的餐飲科系。他說，這個社會還必要修汽車、修電器、蓋屋子等各種人材，并且他們所拿的薪水也不比传授差。
台灣大學大众政策與法令钻研中间不久前召開記者會，發布了台灣學用落差的钻研功效。台大传授王立升說，制造業適合大學畢業生從事的工程師、技術員等專業人員，10年來的總從業人數增长32萬，但這10年的相關科系大學畢業生卻有53萬。服務業適合大學畢業生從事的事情，僅佔該行業總從業人數不到四成，人力在過去10年也沒有顯著增长，但大學畢業生數量卻增長近1倍，已達同年齡總人數的七成。
應對高档教诲危機
推出大學“退場機制”
為了應對日趋浮現的高档教诲危機，也為了回應島內各界的批評，在經過謹慎評估以后，台灣教诲主管部門終於祭出大學“退場機制”。台灣“教诲部長”蔣偉寧暗示，今朝全台共有162所大專院校，整並退場后，預計有153所。
本年1月，台當局“教诲部”颁布发表，未來私立大專院校輔導將分為“期限輔導改良”“學校停辦”“地皮處理”“學校法人轉型(合並、改辦或闭幕)”4階段，一旦啟動機制，若持續無法改良，經營不善的私校可能在7個月至1年“退場”。
台灣“教诲部”技職司長李彥儀解釋說，私立大專院校若是學生數未達3000人、連續2年注冊率未達60%﹔技專校務評鑒4等、大學校務評鑒2/3以上項目未通過，或系所評鑒2/3以上系所未通過﹔積欠教職員工薪資累計3個月以上﹔違反教诲法規，將由“教诲部”項目輔導，視情況給予1至3個月的改良時間。
本年3月，屏東縣的高鳳數字內容學院因負債逾3億元新台幣，校方颁布发表停辦，台灣“教诲部”協助其師生轉往其他院校，成為客岁推出私立大學退場機制后，首貓咪用品,所停辦的“實用性科技大學”。接著，同處屏東縣的永達技術學院，亦因為面臨財務困難及拖欠教職員薪金，被“教诲部”迫令本年周全遏制招生，若是来岁改良未如抱负，將予以停辦。
而在公立學校方面，台灣“教诲部”將採取巨细合並的办法，首批合並6所學校：乐成大學與台南藝術大學、新竹清華大學與新竹教诲大學、屏東教诲大學與屏東商業技術學院合並。今朝，屏東教大與屏商的整並進度最快，計劃8月正式整並，並以“屏東大學”新名字招生。
俗話說，上場轻易下場難。台灣大專院校要整並數量，晋升質量，“道阻且長”。
《 人民日報 》（ 2014年05月15日 20 版） |
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發表於 2020-7-28 17:08:19
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